La Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Brasil, Anatel, reabrió el debate sobre la responsabilidad de las plataformas tecnológicas en el financiamiento de infraestructura, mejor conocido como Fair Share.
Mediante una consulta pública, el organismo busca conectar las responsabilidades de las plataformas en cuanto al desarrollo de infraestructura por la suma de miles de clientes a sus servicios sin ellas tener que pagar un dólar por el uso de las redes de los operadores.
La cuota de mercado justa es el inicio de un tema que había quedado en el olvido y que la Anatel estima debe resolverse con celeridad.
En esa linea, el organismo regulador de Brasil considera que el país debe avanzar en el tema, en un intento por buscar una solución a las políticas arancelarias que le afectan por el deterioro de las relaciones internacionales con los Estados Unidos.
Donald Trump amenazó recientemente con represalias a los países que quieran imponer impuestos o tasas especiales a las grandes tecnológicas, ya sea por recaudación fiscal o relacionado con el Fair Share.
El tema se había enfriado a mediados del año pasado, cuando la Unión Europea (UE) había acordado no imponer tarifas por el uso de la red, como parte de un acuerdo comercial más amplio con los Estados Unidos.
Pero Brasil busca avanzar y, para ello, preparó un documento para consultar que abarca dos frentes principales: las prácticas comerciales de los Servicios de Valor Agregado (SVA) ofrecidos por las operadoras junto con planes de telecomunicaciones, y un análisis detallado del tráfico generado por plataformas OTT (over the top), como servicios de streaming de video y llamadas en línea.
El documento, que se someterá a consulta, solicita un levantamiento estandarizado del volumen de tráfico por tipo de interconexión, la cuantificación del tráfico intercambiado dentro de Brasil vía cache o redes privadas, la evaluación del crecimiento del tráfico de video en alta resolución y el mapeo de eventos de congestión atribuibles al tráfico OTT.
Además, se requiere información sobre la ubicación de los puntos de presencia de redes de distribución de contenido (CDN), los contratos vigentes con plataformas y los impactos operacionales sobre las redes de las operadoras.
El presidente de Anatel, Carlos Baigorri, dijo que la propuesta desarrollada hasta ahora por el área técnica no prevé una tasa de red bajo la propuesta del “Fair Share” europeo. En cambio, el enfoque brasileño buscará discutir un reglamento de deberes de los usuarios, con obligaciones para aquellos considerados “grandes”.
En ese sentido, se impondría límites de uso de las redes y buenas prácticas a ser adoptadas por quienes los superen, como técnicas de gestión de tráfico e implementación de redes de distribución de contenido.
Los operadores tendrían derecho a tomar medidas como reducción en la velocidad, en caso de que estos límites no se cumplan.
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