La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) de Costa Rica rechazó el recurso de apelación interpuesto por Liberty y Millicom, reafirmando su decisión de prohibir la fusión en el país centroamericano por considerar que afectaría de forma importante la competencia.
La Resolución RCS-263-2025 del Consejo de la Sutel, determinó que la transacción “aumentaría significativamente el nivel de concentración”, lo que, anticipa, generaría una “posición dominante de las empresas en los principales mercados de telecomunicaciones fijas del país”.
La fusión generaría una empresa con más de 440 mil clientes y una posición de 42% del mercado, lo que impactaría al resto de los pequeños operadores, que vienen implementando soluciones de banda ancha con tecnología de fibra, mientras que Tigo y Millicom siguen concentrados, por ahora, en cable coaxial, pero esperaban que con la unión de las compañías podrían ir más rápido en la implementación de FTTH en los hogares del país centroamericano, que cuenta con una penetración de Internet del 66%.
El regulador también considera que la fusión podría reflejarse en un incremento de precios, disminución de la innovación, reducción en la cantidad de servicios y la ampliación de la brecha digital, lo que podría afectar directamente los intereses de los usuarios.
La Sutel señaló que, en dicho escenario, sería necesario que las empresas involucradas propusieran condiciones para contrarrestar esos efectos negativos. Sin embargo, tras un exhaustivo análisis técnico y jurídico, el organismo concluyó que los compromisos propuestos por ambas compañías no lograrían eliminar los impactos negativos sobre la competencia y los consumidores.
La actuación de Sutel responde a un mandato legal de protección de la sana competencia en el mercado de las telecomunicaciones y del interés público, dijo el presidente de su Consejo Directivo, Federico Chacón.
“Autorizar la concentración podría generar daños irreversibles en la estructura de mercado, provocar incrementos de precios y así impactar negativamente a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones”, concluyó.
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